张志强退出后，彭局长介绍起市场管理办公室的情况：
办公室目前本身员工十五人，除了刚进来的那位张志强
外全部没有编制。工商局、税务局和公安局各安排两人在办公室这边，一共二十一人。
这半年多来，我们每天分成三组，每组由一名中层干部带班，分早、中、晚三次到市场进行综合治理，欠税的补税，欠费的补费，干扰执法的由公安机关依法处理。
经过一段时间后，这些不法商贩学乖了，与我们工作人员打游击，看见我们的人就跑，我们的人刚走就又回来。我们疲于应付，腿都跑细了，还没少挨批。
周胜利问：“中层干部包括不包括在这十五人中？”
彭局长说：“现有七名中层干部，工商、税务和公安上各有一名，是兼职；我们自己的这十五人中有四个是中层干部。”
“几天之前市场管理办公室不是属于地区工商局的吗，怎么会有十多名不在编的人呢？”
周胜利问道。
“这个，这个，”
彭局长吱唔着说道：“前段时间地区发文市场管理办公室从工商局独立出来，我们的工商干部谁都不愿来，原来在办公室这边的几个人除了张志强外全部要求回原科室，局里又临时研究配了十四个人。”
副部长明显不满意他们的做法，“你们现在的四个中层干部也是才调进来的？”
“是的，我想着不能交给新主任一个残缺不全的市场管理办公室吧，就研究任命了四个中层干部。”
周胜利面带不悦，“他们的任职是工商局党组研究的？”
“不是，”彭局长说：“这些人不在工商局编制。”
副部长问：“他们的身份是不是符合调往政府职能单位，你们审查了吗？”
彭局长说：“按政府职能部门干部标准，可能多数不合适，只是，他们都是局里的领导亲属，还有的是地直单位领导的关系，我也不好拒绝。”
周胜利明白了，彭局长是乘着自己未到任，不仅调来了他和其他领导人的关系户，还把中层领导位置先占了，但对张志强一人在编感到好奇。
彭局长说：“张志强是在部队上打人受处分回来的，性格乖僻，在科里混不下去了才被安排到这边，市场管理办公室独立出来后，他科室里的科长不要他，没地方回。”
周胜利感到再问下去也没有意义，说道：“局长手里有没有这十五个人的名册？”
“有，有，有。”
彭局长连说了三个有，从抽屉里拿出两页纸，说：“这些人的材料我都给你放到抽屉里了。”
周胜利接过名册，对二人说：“时间不早了，有几人人开几个人的吧。”
副部长的脸早就阴沉着，不愿意再坐下去了，听到周胜利的问话，说了一个字：“开。”
在本层楼的另一端有一处能坐得下几十个人的会议室，主席台的长条桌后面摆着三把椅子。下面坐着十个人，身穿公安、工商、税务制服的各有二人。
周胜利想到了工作难以开展，但没想到到任与下属的见面会竟如此尴尬。