成小路问题的出现打乱了十里乡问题调查和新领导班子考察的步骤，周胜利仍需要继续主持十里乡的工作。
经过一段时间的接触，周胜利发现了乡人大主席团主席向泽天对经济工作很熟悉。他提示了一个周胜利忽略掉的问题：
“十里乡的矿井全是从地下挖矿石拉出去卖，挣的就是资源钱，像现在这种挖法，用不了二十年就能把资源挖光。二十年以后的发展靠什么？”
他汇报说，通过对下游产品的调研发现，下游产品甚至再下游产品，既没有多大的技术含量，也不需要多大的投资，但附加值却是成数倍的提高，全乡竟然没有一家矿井的经营者进行矿石的加工。
这是为什么？
向泽天对周胜利揭开了他认为的谜底：短期行为。
他说：“这些矿井虽然名义上属于乡里和村里，但实际操控权在上面来的那些承包人手里。他们没有长远打算，打算的就是啥时挖没了矿石啥时走人，对矿石粉碎加工虽然只要购买粉碎机、建厂房，但更要找市场，他们担心市场渠道形成了，矿石资源又没了。”
周胜利把他和兼任经委主任的副乡长黃希望喊到自己办公室，征求他们意见：“对那些至今没有办理安全生产批准手续的矿井封死进口，永久停产，办理了安全生产手续，符合生产条件的，限期上马粉碎设备，将停止所有矿石运出。”
黃希望为难地苦笑着说：“这些公子哥很难管理，你在这里强压着才有少部分办理了安全生产许可证，怕是再让上马粉碎加工设备，怕是运转的更少。”
周胜利道：“我还怕办理的多了矿石资源消耗太快。你算过没有，一砘矿石粉碎加工后价格提高五、六倍，如果再加工成钡类产品，改成论袋卖，一袋上百元，矿石消耗大幅度降低，销售额只增不减。”
向泽天补充道：“增加的这部分销售额变成了现金留在了十里乡。”
向泽天、黃希望召开矿井老板会议，传达了周胜利的意见，凡是办理了许可证的老板都表示积极响应，没办理许可证的本来是存有幻想，等到周胜利回县后他们再恢复生产，没想到等来的是封井停产的结果，纷纷提出抗议。
这些矿老板中，闹得最厉害的是原乡重晶石矿。
真正的老板姚飞熊躲在幕后，浮面上有个影子老板。
在姚飞熊的授意下，影子老板一直没有对矿井巷道进行支撑，乡里不准生产，他们就夜里偷偷生产，挖出的矿石连夜运走。
姚飞熊的想法是，矿井不出事，他每天都有大把的现金入帐，一旦出了事故，有他推出的影子老板顶着，兼任乡负责人的周胜利还要负领导责任。
张鹤年案纪委环节已经结案，张鹤年与他的兄弟张鹏年因触犯刑律移交公安机关侦查，其余涉案违纪人员还有够追究党纪、政纪的有六、七个人。
上午，县委召开常委会，研究了对这部分人的处分决定。
第二个环节是研究十里乡党委书记和乡长。
乡长人选只有一个，是周胜利提议的现在的乡人大主席团主席向泽天。
对他作为乡长会上没有争议：一来他本身就是正科级，不算提拔，二来当时让他当人大主席主要是姚文浩等人推了孙乡长，让他给孙乡长让道。
乡长通过后便是最关键的党委书记人选。
姚文浩对此早有准备，给罗欣提了一个政府办公室的副主任作为人选，让组织部考察。
有了成小路事件，罗欣现在不敢绕过周胜利直接上常委会，先向周胜利作了汇报。
周胜利感觉到姚文浩在干部问题上不惜厚着脸皮硬安插自己人。
十里乡三年倒下的三个一把手中，两个是他的人，刚刚转到公安机关处理的党委副书记，还是他的把兄。这种情况下，他还硬再安人。
他知道罗欣因为组织部内部对姚飞熊的处理，已经让姚文浩骂过一顿，如果这次再不把姚文浩推荐的人报到常委会上，他可能会在常委会上公开与罗欣翻脸。