周胜利回县城的路上，就让县委办公室下通知，下午上班后，请蔡文香和分管教育的副县长、县教育局长、财政局长、审计局长、农行行长和县建筑公司预算员等人到他办公室里开会。
为了表示尊重，他亲自打电话给夏文飞，请他到自己办公室参加下午的会议。
夏文飞在电话里说他已经让银行冻结了所有下拨的危房修缮资金，正等着周书记回来一起研究一个确保对资金使用能监管到位的方法。
到达县城后，周胜利让乔山把他拍到的照片拿到洗印社全部冲洗，每张胶片洗两张。
下午人到齐后，周胜利先把他拍的照片拿了出来，将上午在南湖小学现场检查的场景述说了一遍，然后让与会者每人轮着看一遍照片。
他首先把目光盯向教育局长，盯得他心里直发毛，一字一顿地说道：
“一个只有两个班，连老师住处在内总共还有十间校舍的小学校，你们拨了五万元修缮资金。请问，盖一间新瓦房在县城需要多少钱，在乡镇以下又需要多少钱？”
问过以后，他指着坐在一角一声不响的年轻人说：“他是我专门从县建筑公司请的预算员，在建筑成本计算方面他是专家。”
教育局长本来已经张开嘴了，听他介绍后又闭上了嘴。
周胜利对预算员说：“你来说。”
预算员第一次出现在这种规格的场合，紧张得两眼一直盯在他面前的本子上：“如果我们县级建筑公司来建，石头到顶、普通钢瓦的带脊瓦房，大约每间一千五百元，村级普通建筑队每间大约一千元。
两处的建筑差价在于县建筑公司工人按技术等级拿工资，支付工资多，村级建筑队只有技术工和小工两种，工资支付少。”
周胜利问他：“如果木梁、门、窗这些木工活由村里的木匠自己做，成本能降低多少？”
预算员说：“还能降二百到三百元。”
周胜利问教育局长：“听清楚了没有？现在可以回答你们拨款五万元的依据是什么了吧？”
教育局长摊开了身前的笔记本，说道：“项王镇教委上报材料上汇报的是南湖小学是一处完全小学，一个幼儿班加上一至五年级，六个班，三十间校舍。我们按三十间批的款。”
“你们是按三十间校舍的危房修缮还是按学校整体搬迁拨的款？”
教育局长紧张地说：“我们知道这点钱来之不易，只能按危房修缮拨款。”
周胜利的脸阴沉了下来，这是他发怒的前兆：“你是教育局长，竟然不懂小学算术，按刚才预算员报的数，县建筑公司出面建三十间新校舍才用四万五千元，南湖小学是村级小学，普通建筑队的建筑成本是三万元。你们怎么得来的三十间房子修缮要花五万元的？”
教育局长身上的衬衫已经被汗水浸湿了，他说道：“项王镇报了五万元修缮预算，县局财务科给批了两万元，在召开局长办公会研究之前，项王镇的项书记专门到局里挨个局长办公室里坐了坐，说他们镇里经费困难，请帮帮忙，所以局长办公会就批了五万元。”
周胜利先对建筑公司预算员说：“谢谢你，你可以回去了。”
预算员退出后，周胜利说道：“我上午与夏县长交换了意见，夏县长上午通知县农行，冻结下拨的所有危房修缮补助款。农行那边什么情况？”
农行行长说：“接到夏县长的指示后我们已经冻结了全部拨款。”
周胜利道：“现在真用到了那个典故：‘亡羊补牢，未为迟也。’”
他把手里的一叠照片分了两组往两边递着：“各位传着看看，这是我上午在南湖小学拍的照片，镇里买了四棵木棒，两口教室每口两棵在里面支撑着教室里的墙壁。县里下拨的五万元修缮款还没到，镇里就已经告诉学校今年的危房修缮工作结束了。
就是这个小学的杨长，为了学生的安全，把相对好一点的房间让给了学生，自己一家三口住进了危房，去年房间的一面山墙倒塌，她的爱人，也是位公办教师，被倒塌的山墙砸死了。
此后她幼儿师范毕业的女儿主动要求分到南湖小学，接替了她爸爸的教杆，母女二人一直还住在那间屋里。