在确定了商税改革的思路、方向之后，朱由棷也在思索着商税体系。
其实，按照他们现在讨论的结果来看，是把现如今大明朝的各项商税，全部合并成了抽厘制度。
在全国各省府县，大肆设立税务处，对往来货物进行抽厘。
尽管现如今税率更低了，不过往来货物进行贩卖，又怎么会只经过一道税务关卡呢？
譬如丝绸产地江浙一带，要运送丝绸到京城，即便是走大运河，至少中途也有十几处税务关卡。每一个税务关卡抽一部分厘金，十几处税务关卡加在一起，从中抽出的厘金，可就不是一个小数目了。
最重要的是，税务关卡增多之后，税收肯定也会增多。
到时候，商税也才能够真正成为商税。
朱由棷盼望着，整个大明能够在最近两年内，将税务处、厘金制度，迅速推广到整个大明两京一十三省之中。
只要大明各地的税务处能够建立起来，届时不仅仅是征收商税，就连五年之后的田赋、盐课等税收，都可以通过税务处来进行征收。
这是体现大明基层控制体系的一个关键步骤！
只有牢牢将基层掌握在手中，上令下达，大明才不至于被一些不法官绅控制了基层。
看着内阁首辅刘静轩、税务部尚书苏林华等人，朱由棷开口说道：“商税一事，你们要尽快编订征管体系、税目税率等，要搭建好各地的税务处，就先从京城这边开始吧
。等到商税体系编订完毕之后，提交上来，咱们再审议一遍。”
“遵旨！”
刘静轩、苏林华等人连忙应道。
虽然确定了商税体系，而且未来几年商税肯定能够支撑大明财政的半壁江山。
但是，现如今摆在眼前的事情，还是没有解决。
财政危机！
转头看着刘静轩，朱由棷接着说道：“来，你们继续说说财政问题。”
“是！”
刘静轩应了一声，继续说道：“在过去的这一两年间，财政收入一千多万两，支出也有一千多万两。其中支出的大头，乃是军费开支。”
“过去几年间，我们大明陆军南征北战，恢复神京，功勋卓著。我们大明陆军也从当初青州之时的寥寥数千人，成长到现在一支各级部队上百万之多。”
“如此庞大的规模，单单每个月军饷开支、军费支出、武器辎重、后勤粮草等，就需要三四百万两之多。因此，在未来一两年间，我们财政支出的大项目，还是军费支出。”
“过去这段时间，我们能够挺过来的原因是，我们在山东、淮安以及江南等地的预备役部队、民兵部队屯垦，获得了大量的粮食。再加上缴获、抄没等，粮食大都用在了军队支出中。因此，并没有耗费多少银子。”