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以前，玉柱是从基层做起的官员。
基层出身的官员，有个鲜明的特点：办事能力极强。
因为，上头千根针，下边一条线。
牧官之官，多如牛毛。
为了体现牧官的权威性，各个衙门都会出各种各样的考核指标。
当然了，这些考核指标之中，有些为虚，有些为实。
其中，最厉害的是：高压线。这种高压线，轻则丢帽子，谓之：高压否决也！
高压否决，简直就是个大杀器，在其威慑之下，很多事情都容易做过了头。
趋利避害是人类的本能，为了保住帽子，就必须想方设法的完成高压线上的各项指标。
如今，玉柱的甚高，又经常和康熙待在一起，自然是站得高，看得更远了。
通俗的说，玉柱并不是眼高手低的状元郎。
玉柱非常了解康熙的脾气，把握朝廷真实意图的水准，少有人及。而且，他又有解决各种复杂实际问题的能力。
因此，老十三觉得十分头疼的问题，到了玉柱的手上，也就迎刃而解。
信任程度且放一边，老四门下的官员们，有一个算一个，解决民生问题的能力，都远不如玉柱。
老四，崇尚实干，不喜坐而论道的空谈。
玉柱恰好既擅空谈，又会办差，也算是另类的投其所好了吧？
虞城的流民和乞丐，数不胜数。
玉柱刚刚竖起招募大旗，就来了几千流民。
洪水大灾年，朝廷钦差招抚流民，乃是天经地义之事。
几乎在一天之间，老十三的手上，就多了五百名流民。
按照玉柱的建议，这些流民，只有一项训练，即纪律训练。
本质上，招募来的这些流民，都属于是临时民壮的概念。
玉柱和老十三，都不指望他们可以上阵杀敌，只需要服从命令，做好包围工作即可。