不过这两场叛乱只是一个开始，漠北新崛起的柔然人才是大患。
他们在苦寒的北海迅速崛起，或攻灭或同化大量的北地部族，四五年间已经形成一个二十万人的大部落，号称上马控弦之士十万。
人多了，胆子也就大了。
以前还动不动向朝廷进献良马、貂皮等土特产，请求朝廷的册封和任命。
今年的风向明显不对，开始集结人马，还向朝廷派来使者，说漠北造了灾，请求朝廷赈济一百万石粮，一万套铁甲、刀剑、弓弩……
柔然人的战力的确非同小可，除了大秦，几乎打遍周边无敌手，吞并一个又一个部族。
势力从大鲜卑山之北，横跨整个漠北。
凡是能在历史上留下一笔的，都不会简单，历史上的柔然，曾脚踩西域，拳打北魏，丝毫不落下风，如果不是两个小弟高车、突厥的反水，柔然人还会继续蹦跶。
安北都护庞青几次出兵，柔然人却并不交战，往更北地方窜。
庞青也不敢追。
一来二去，柔然人的气焰就起来了。
“欺人太甚！”朝堂上也是吵翻了天。
杨旭登基后的第一次考验也随之而来。
有人弹劾安北都护庞青无能，致使柔然人坐大。
有人建议派出使者，承认柔然人的地位，给他们十几万石粮食，息事宁人。
也有人建议出兵，横扫漠北，凭大秦的国力、军力，彻底吃掉柔然人不难。
如果杨旭在此事上处理不当，会直接影响他的声望。
柔然人也特别狡猾，先是要粮食，要兵器，后来又派人来请求和亲，只要大秦嫁一个公主过去，他车鹿会雄健就替大秦镇守漠北。
很明显，这是在讹诈。
如果大秦选择退一步，换来的不是息事宁人，而是得寸进尺。
“我大秦自立国以来，从无和亲之事！”杨旭当然不会服软，也知道柔然人是在试探大秦的底线。
如果柔然人不跑，硬桥硬马的打一仗，杨旭有信心让他们片甲不归。
但问题在于漠北太大了，漠北以北，北海以北，拥有不亚于中原的广袤土地，柔然人逐水草而居，随便往深山老楚一钻，秦军就找不到人影了。
庞青的几次无功而返都是因为此。
朝堂上拿不出主意，杨旭只能找杨峥。
“你是怎么想的？”杨峥悠哉游哉的品着蜀中送来的新茶。
“柔然人贪得无厌，绝不能妥协，儿臣准备用父皇当年之策，烧其草场，掠其牛羊，使其难以繁衍生息，数年之后，柔然人自会分崩离析。”杨旭恨声道。
刚刚登基，柔然人就来使绊子，分明是不给他面子。
“你若是这么做，就是逼他们南下，届时漠南、辽东皆无宁日。”
柔然虽然狡猾，但现在还没撕破脸皮。
大秦与漠北接壤的地方太多，漠南、辽东、西域，甚至夏国，都在他们的袭扰范围之内。