周忠眉梢一动，轻轻地点了点头，表示对刘晔的支持。
如果天子能够接受刘晔的建议，不仅曹操可以得到赦免，其他人也可以放下负担，为朝廷效力了。
他反对曹操为前锋，只是担心曹操的恶行会连累朝廷的名声，并不是希望曹操被罢免。
山东诸将中，曹操的能力还是有目共睹的。如果能借此机会立功，将来山东人在军中也能多一份力量，有利于与凉州人抗衡。
山东出相，山西出将。曹操这样的将才自有其价值。
解答了周忠的疑问后，刘晔随即切入正题。
他建议朝廷招抚刘表，然后以兖州牧曹操为前锋，驻太原的北军中侯士孙瑞部、驻上党的前将军段煨部、河内太守董昭部为左翼，驻南阳的骠骑将军部、荆州牧刘表部为右翼，全面进击。
天子亲率中军，进驻洛阳，居中指挥。
按照这个态势，未许不用交战，仅以形势，就能迫使袁绍撤兵，解彭城之围。
不战而屈人之兵，上善也。
如此，诸将失于约束的可能性也可以降到最低。
刘协听了一半，就猜到了刘晔的用意，也明白了周忠为什么不反对了。
这根本就是抢功。
参战的诸将中，只有前将军段煨、骠骑将军张济是西凉人，而且他们还不能独占其功，钟繇、丁冲两个关东人将分走不小的功劳。
凉州人做了个背景板，是被山东狐狸借了威风的傻老虎。
刘协看向贾诩、马腾。
马腾有些不快，但是没说什么。
如此兴师动众，却没有上阵杀敌的机会，很难让他满意。
贾诩平静地点点头，表示支持刘晔的建议。
至于周忠，更是没什么话说，忙不迭的颌首示意。
刘协见状，也没有再说什么，命人拟诏，分别向假太尉杨彪、司徒赵温、司空张喜咨询。这三人一个在北疆，一个在关中，一个在益州，自然不可能商量。给他们诏书，也只是出于礼貌而已。
刘协下令各部准备起程，做好进驻关中的准备。
当务之急第一件事，就是将阎行调回金城。
——
会议结束，众人告辞出帐。
曹昂赶到帐外，向刘晔躬身致谢。