自由，隐蔽，高效。
游走在黑暗之中，无视规则，无视后果，无视道德，以最有效的方式创造对国家有利的局面。
这是任何一个国家的特战系统的主要宗旨。
各个国家都有自己的特战系统，于是就有了黑暗世界。
具体到中洲而言，特战系统是超然的，但这种超然的根本是因为特战系统的无拘束的自由以及很多时候他们可以无视法律的态度，而不是说特战系统的权势有多么彪炳。
无拘束的自由也就意味着散乱。
没有任何统治愿意接受一个可以凌驾于法律之上的，整体性极强的特权系统。
但一个游离在黑暗中，可以无视法律，却无法发出同一种声音的特权系统，却可以在任何一种统治中找到自己生存的土壤。
因为散乱和自由，也意味着便于掌控，也更加便于牵制。
所以数百年来，特战系统在中洲的地位一直都很微妙，站在这个系统制高点上的人被成为护国战神，地位崇高，但整个系统，却始终处于被牵制的状态。
最明显的一点，中洲特战系统，无论昆仑城还是各大特别行动局，无论他们级别如何，权势如何，最起码表面上，这些机构都是隶属于中洲安全部又或者是总参谋部名下的。
前者是政府部门，后者是军方部门。
特战系统？
普通人谁知道这是个什么东西？
这样的情况下，中洲的护国战神地位确实崇高，但战神与整个特战系统，却始终都隔着安全部和总参两个分别属于政府和军方的敏感部门。
这种事情看起来很小，但影响却至关重要。
最起码这意味着特战系统一旦出现一些让人不安的变动的时候，政府和军方几乎可以随时通过这两个部门插手特战系统的内部事务。
将所谓的荣耀与辉煌集中于战神一人，整个特战系统在政府与军方的牵制下行动，这就是中洲持续了很多年的所谓平衡。
可如今古行云却看到了机会。
李鸿河重出江湖占了孤山。
高层一片沉默。
李天澜死而复生依旧号称中州天骄，高层依旧是沉默。
谁能想到这沉默之后，在很多人都反应不过来的情况下，昆仑城会联合北海王氏直接掀起如此巨大的一场风暴？
在不同的区域建立特战部。
有东南特战部，自然就会有西南，西北，东北。
特战部负责人进入决策局，下属省一级特别行动局进入当地常委会。
如此一来，站在最高点的护国战神，特战部，特别行动局，三位一体，直接联系起来，顺理成章的将安全部和总参挤出去，整个特战系统的话语权也会在一夜之间暴涨。
而且这还只是一个开始，特战部的成立直接弥补了特战系统巅峰和中基层的惨烈断层，随着这些部门的出现，后勤，人事等等部门也会随之而完善，古行云一旦完善了整个特战系统，他在中洲的地位也将变的不可撼动。
这种变化微妙而巨大，最起码对于李天澜的未来而言，这绝对可以算得上是一个噩耗。
昆仑城认可他在长岛的功绩，认可他的学分，但古行云这个提议一出来，这一切都变得没有了意义。
现在就算让他提前以十万学分的成绩毕业又如何？