比如民政办主任张平，也是当了多年的民政办主任，镇里各村干部和村民，如果有事，都需要找他给办理，如果他这一关过不去，什么低保救助，就没他们的份。
叶正阳安排张平去清理违规低保，他就是顶着不办，主要是面子局过不去，那些违规低保办理，有的是找村里的村长，有的则是直接找了他，他怎么会去清理？
像张平和吴文松这样的本土青云镇人，是镇里头真正的地方实力派，镇里的好多权力掌握在他们的手上，别说是一般镇领导班子成员，就是钱天化有时候都要给他们的面子。
吴文松的父亲是镇里退休干部，张平的父亲也是镇里的退休干部，而退休干部有着一定的政治能量，钱天化怎么好彻底得罪他们呢？
有时候看到好多问题，但是就因为这种错综复杂的关系导致一些事情做不下去，镇里这样，县里亦然。
叶正阳给吴文松打完电话，过了一会儿，看见郑奇来了，郑奇过来后，很恭敬地叫了一声叶镇长。
叶正阳问：“吴站长呢？”
郑奇道：“吴站长说身体不好，来不了，让我过来。”
叶正阳闻听此言有些不悦，打电话的时候，吴文松可没说身体有恙，现在居然又说身体不舒服来不了，估计是托词，不想加班过来，让郑奇过来代替他。
看了看郑奇，叶正阳来不及去多想此事，让郑奇来就让郑奇来吧，只要把事情办好就行。
“郑站长，你去把王寨村的帐再审一遍，主要是审拆迁补偿款的发放问题，看之前有没有挪用。”叶正阳安排道。
郑奇看了叶正阳一眼，嘴巴动了动，想说什么，但没说出来，叶正阳一看，便说：“郑站长，你有什么话就说，在我面前不要怕说错话，我不会介意的。”
闻听此言，郑奇终于开了口说：“叶镇长，其实王寨村这个事情之前已经审过了，他们村确实存在挪用拆迁补偿款的问题，部分拆迁补偿款没有发放给老百姓，挪作他用了，但这事我跟吴站长说了之后，吴站长没让我向镇里报告，我现在再去审，不还是这样吗？”
一听情况是这样，叶正阳震惊了，说：“吴站长为什么不向镇里报告？”
又看了叶正阳一眼，郑奇说：“这里面是什么情况我不知道，但我是副站长，我要听他的，他不让报告，我没法越级报告。”
郑奇是老实人，而且他不是青云本地人，老家是外乡镇的，到青云镇工作，一步步靠业务能力当了副站长，他怎么敢去得罪青云镇的地方实力派吴文松？
叶正阳皱紧了眉头，他感觉张世南在县里头遇到的情况，镇里头也有，那就是主要领导在上面，提出了比较好的一些想法，但是一到落实的时候，就变了味，走了样，为什么？便是遇到了肠梗阻。
而肠梗阻主要来自哪里？便是县里的地方实力派，他们掌握着真正的地方权力，相互之间关系盘根错节，平时相互照应，互通有无，一有对他们不利的措施出台，便互相串联，想出应对之策。
这也是一种官场生态，如果想把自己的想法彻底落实，必须要达到那种程度，即上下同欲者胜，无论做什么，如臂使指，那才真正是政令畅通，毫无困难。